停止“拆迁”?国家一锤定音,2021年起,老房子统统按新规办
想要一夜暴富,除了买彩票之外,还有其它的方法吗?答案是肯定的,那就是“拆迁”。过去这些年,中国城市化进程不断加剧,为了完善解决老旧小区、棚户区等市民的民生居住问题,大量的危旧住房、破房烂院等被喷上大大的“拆”字,这也使得拥有他们的主人,几乎是一夜之间,实现了财富暴涨,阶级跃迁。
棚改拆迁的背后,一个让人深恶痛绝但又向往不已的新名词诞生了:拆迁暴发户。棚改拆迁,本来是一项有益于全民的民生工程,但无形之中不仅推高了房价,也加大了贫富差距,更平白无故创富了一帮不劳而获者,全国多地甚至出现了借棚改之名“卖地创收”的不正常现象。
据学者研究分析,棚改是历史的需要,但不得不说其同时也是过去这一轮二三四线绝大多数城市房价上涨的直接推动力——尤其是2015年实行的“棚改货币化补偿”政策,拆迁不再发房,而是直接发放现金,这使得无数老旧、危房居民一夜之间暴富,为了保护财富,这些资金又被用来大量购买新房,最后又回流到房地产。
可以说,棚改拆迁,不仅拉动了地方经济发展,更是过去这一轮房价上涨的“始作俑者”。更值得一提的是,棚改政策执行的这些年,全国各大城市甚至诞生了一类“专门囤积购买老破小以博拆迁暴富”的投资炒作群体。
不过,环顾中国当前经济大局,棚改退出历史舞台,也是稳楼市、稳房价的必要举措。事实上,自两年前起国家对于棚改拆迁,也有了新的态度:先是国开行收回棚改审批权限,继而是国家宣布,各大城市因地制宜推进棚改工作,其中明确库存充足、房价上涨压力大的城市,要“下调”或者“停止”棚改目标。
总而言之一句话,不管是出于科学研究,还是国家发展经济的需要,亦或是叫停“不公平造富”行为,“棚改退场”都已经坐实了。
很遗憾地告诉大家,未来依靠“拆迁”来实现一夜暴富这条道路,或许再也走不通了——根据国务院发布的相关文件显示,2020年将是“棚改”拆迁的“收官之年”、“终结之年”:2018-2020年,新提出1500万套的棚改任务,自2019年末时,住建局已公布了超额完成289万套。实际上,2020年全国性的棚改目标都已经所剩不多了。这意味着,从2021年起,“棚改”就将退出,“拆迁”就将停止。
而根据国家新政策来看,“棚改”之后粉墨登场的就是“旧改”。国家一锤定音宣告,2021年起,“旧改”时代来临,也就是说,从明年起老房子统统按“新规”办——2020年的《政府工作报告》明确提到:城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施(基础类),支持加装电梯和无障碍环境建设(改善类),健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施(提升类)。即未来城区老旧小区、老房子不再拆迁,而是进行全面的原地改造。
根据此前官方通报,各地上报需要改造的城镇老旧小区17万个,涉及居民上亿人。换句话说,到“十四五”末,也即2025年之前,全国要完成17万个老旧小区改造。涉及居民超过4200万户,建筑面积约为40亿平方米。
据恒大研究院常务副院长夏磊测算,按老旧小区改造的基础、改善、提升三大内容来看,保守估计老旧小区改造至少需投入4.54万亿元。不过,旧改和棚改一样,也有阶段性任务。按照国务院的规划,2020年全国要完成3.9万个老旧小区的改造,涉及700万户居民。
那么大家最关心的资金来源到底如何分配,国家也有明确说明——根据住建部副部长黄艳的答记者问可知,旧改的资金投入是多方面的,既包括过去的地方财政和水电气等专营单位出资,也将包括中央补助资金,还会鼓励纳入社会力量参与。
“旧改”来袭,有人高兴,但是也有人忧愁。旧改新规下,两类人恐怕要有麻烦了,那就是跟风囤积旧房子的人和专业炒“老破小”房子的人。
前文提到,国家对于老旧小区的环境提升方面,已经有明确规定,未来大拆大建的棚改拆迁不会再全面进行,取而代之的是更加人性化的“原地旧改”,这意味着未来老房子被拆迁的可能更低了,也就是说“靠博拆迁暴富”的时代可能会彻底终结。基于此,那些买了大量城市老房子等待拆迁致富的人和专业炒作“老破小”的人,或许要做折本生意了,尤其是底部一二层住户的人,即便是老房子经历“改造”,价值提升也不是很大,想卖也很难有人接盘,恐怕真的要麻烦了。
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